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简论构建建筑施工企业和谐劳务关系

来源: 时间:2017-11-22 09:26:16 点击:

近年来,随着社会主义市场经济的发展和房地产市场的迅猛崛起,建筑施工企业迎来了快速发展的大好时期。企业的快速发展必然意味着职工队伍和劳务力量的迅速增长,在这种形式下,正确处理好发展与稳定的关系,保证在快速发展的前提下,职工和劳务队伍人心不散,秩序不乱,特别是构建企业与劳务队伍之间和谐的劳动关系,为企业稳定大局、长远发展创造有利条件,是建筑施工企业工会工作亟需思路思考的重要问题之一。
    一、 建筑施工企业劳务人员劳动关系研究的必要性
    建筑施工企业发展和谐劳动关系指的是生产过程中企业与劳动者之间的和谐关系,其目的是在实现企业自身快速高效发展的同时,有效保障劳动者的合法权益,使劳动双方达到一种和谐融洽的合作状态,最终实现双方的互利共赢。
    幸运飞艇网站,幸运飞艇平台,幸运飞艇计划,幸运飞艇官网集团作为省属国有大型建筑企业,其劳动关系构建框架应该可以较好的反映建筑施工企业的普遍状况。目前,七建集团劳动关系主要由管理人员和劳务人员两大部分组成。其中,管理人员又分为正式管理人员、临聘人员和拉用人员;劳务人员则主要由企业的正式工人、劳务公司提供的劳务人员,以及“包工头”带领的零散用工三种形式组成。这两大部分组成人员中,管理人员作为企业发展的主体,整体素质普遍较高,主要以从事脑力劳动为主,其劳动关系构建较为成熟,一般情况下都和公司签有正式的劳动合同。而属于另一重要组成部分的劳务人员,特别是由包工头带领的零散劳务人员的利益保障和维护就显得相对薄弱。从劳务人员的角度讲,部分人对劳动关系保障不甚了解,认为加入企业的劳动关系保障体系就意味着失去了自由,而且还要额外支付一定的社会保障费用,不划算;从工会组织的角度讲,因为零散劳务人员流动性大,变动频率高,劳动关系保障开展困难重重。但是不可否认的事实是,现阶段零散劳务人员还是建筑施工企业基层劳务作业不可或缺的重要组成部分,因此,巩固和发展着部分劳务队伍,协调他们和企业之间的劳动关系,使他们成为企业长远发展中稳定可靠的力量,是建筑施工企业工会必须直面的问题。
    二、 建筑施工企业劳务人员劳动关系现状及特点
    (一)人员流动性强,劳动合同管理有待进一步完善
    建筑施工企业由于自身行业的特殊性,其基层生产单位——项目部的显著特点是点多、线长、面广,产品较为固定,生产周期较长,在生产过程中会用到大量的劳务人员。这些劳务人员中的绝大部分是来自农村的农民工,队伍庞大松散,无序流动。他们不但要随工程流动,而且还根据农忙、农闲的种植季节变化而进行流动,如此一来,劳动合同的管理就相当困难。很多企业为图方便,在劳动合同的管理上法律意识淡薄,执行操作也不符合规范要求,这既不利于和谐劳动关系的建立,也不利于企业的发展和稳定。
    (二)用工制度随意性强,管理无序化
    建筑施工企业属于劳动密集型企业,以幸运飞艇网站,幸运飞艇平台,幸运飞艇计划,幸运飞艇官网为例,其使用的劳动者组成情况就较为复杂,有正式工人、劳务公司提供的劳务人员以及包工头带领的零散工人等多种形式组成。为节省管理成本,不同形式的用工采取不同的管理制度,同工不同酬的现象普遍存在,这就给以后的劳动纠纷埋下了隐患,不利于企业和谐劳动关系的建立。总体而言,人员的配置和使用不规范,用工制度随意性强,人力资源管理的难度很大。
    (三)管理客体文化素质低, 法制观念淡薄
    劳务人员大多数是初中以下文化水平,部分甚至没有接受过文化教育,这些农民工绝大多数没有技术专长,由于农民工队伍职业培训严重不足,从业素质低,给工程建设质量带来隐患。除此之外,由于他们文化、技术素质低, 组织程度差, 缺少自我保护意识, 在其合法权益受到侵害时, 缺乏自我维护的意识和能力。
    (四)从业环境恶劣,劳动纠纷多发
    长期以来, 建筑业作为劳动密集型行业, 一直靠拼人力、拼设备等外延、粗放的增长方式维持自身发展。劳动条件差,劳务人员在工作中往往是露天高处作业,手工操作,体力劳动繁重。由于长期暴露在严寒酷暑的施工条件下作业,工作艰辛,体力消耗大,发生各类工伤事故多。此外,由于缺乏对职业健康安全、职业病危害等认识,劳动保护意识差,再加上部分个人经济承包人为节约成本,在为劳务人员配备必要的劳动保护用品时“偷工减料”,由此引发的职业病、职业伤害、工伤等案例时有发生。
    (五)劳动保险覆盖面窄, 风险难以防范
    建筑施工企业各项目部中除了正式的管理人员和极少数的正式工人之外,绝大多数劳务人员都没有购买劳动保险,甚至连最基本的工伤、医疗等社会保险也没有参加,在遇到工伤事故或重大疾病时,难以从社会保障体系中得到补偿和帮助,这就为和谐劳动关系的构建埋下了隐患。
    三、建筑施工企业构建和谐劳务关系的有效途径
    (一)推行劳务队伍“自有化”,实行劳动合同全覆盖
    针对目前建筑施工企业劳务队伍不稳定、人员流动性强的现实,推行劳务队伍“自有化”,灵活的收编零散无序而又有一定技术特长的劳务人员到企业中来,与他们签订较为灵活的劳动合同。同时,对现有的经常合作的私人劳务队伍实行“劳动合同全覆盖”,广泛宣传签订《劳动合同》的重要意义,让他们明白建立劳动关系要签订劳动合同不仅是《劳动法》的规定,也是劳动关系稳定存续、用人单位强化劳动管理、处理双方争议必需的重要依据,这对于劳务人员权益维护和规范企业管理都具有重要的意义。
    (二)完善用工制度,实行同工同酬
    从管理学的角度上来讲,合理优越的用工制度会在很大程度上促进生产效益。目前,针对建筑施工企业用工管理中的种种不合理性,首先要在管理层乃至领导层倡导“以人为本”的用工、管理理念,以人文精神指导和规范用工行为;其次,要制定完善包括工作职责、劳动纪律、值班轮休以及福利待遇等全方位的用工制度,合理安排工作时间,严明工作纪律,保障基本利益,实行同工同酬等等。特别值得注意的是同工同酬制度的实行,从一定程度上来说,工资福利、报酬待遇能够客观体现个人的职业价值,劳动者和工作如果能够高度契合,必然会形成和谐的劳动关系,这对劳动者、企业和社会无疑都是利益最大化的体现,实现了企业与劳动者的双赢。
    (三)加强学习教育,全面提高劳务人员素质及法律意识
    提高劳务人员的文化素养及法律意识,无论是对于提高劳务人员的工作效率、提升企业经济效益,还是创建更加和谐融洽的企业工作氛围,都有一定的积极意义。一是要对劳务人员加强技术职能的教育培训,利用班前教育培训以及冬闲空暇等机会,根据根据劳务人员意愿、特长等选择教育培训,充分发挥个人潜能和积极性,同时,有意识的为劳动者灌输优胜劣汰和竞争意识,全力促进他们努力学习专业技能和科学文化知识,全面提高综合素质。二是积极组织劳务人员学习《劳动法》、《劳动合同法》等法律规定,让他们充分了解自己取得劳动报酬、休息休假、接受职业技能培训、享受社会保险福利、提请劳动争议处理等种种权利,以及完成劳动任务、提高职业技能、遵守劳动纪律和职业道德等义务,真正使权利和义务意识深入人心,从而建设和谐顺畅的劳动关系。
    (四)重视安全生产,加强安全教育
    安全生产是企业经营运行的保证,尤其是在安全事故多发的建筑施工行业,安全生产事故不仅仅关系着企业的经济效益,更是对企业的社会声誉以及长远发展都会产生不良影响。因此,企业要高度重视劳务队伍,特别是高危工种的安全教育及管理工作,认真落实安全生产责任制,强化安全常态化管理,将劳务队伍的安全管理放在安全生产的重要位置,坚持以人为本,牢固树立“施工安全无小事”的观念,严格施工方案预控,抓好过程控制,加强重大危险源管理,完善项目事故应急救援体系,提高应急管理能力,严格落实事故奖惩制度,通过加强安全宣传教育、现场管理以及优化施工作业环境和条件来减少劳务人员安全事故的发生,从而为和谐劳动关系构建提供必要的支撑。
    (五)建立健全劳务权益保障机制
    建筑施工企业和谐劳务关系的建立,必须有健全的劳务利益保障机制为依托,这就要求建筑施工企业在与劳务人员建立劳动关系时,参考现有的较为成熟的管理人员利益保障机制,同时运用法律、行政、经济等手段,建立一种弱势群体的利益保障机制,让劳务人员也充分分享企业发展带来的成果与利益,帮助其实现自身的合法利益,让他们对企业产生归属感和依赖感。在这个过程中,企业工会工作要利用各种手段和场所,以举办培训班等多种形式加强宣传,一方面提高基层公司管理者的劳务保障意识,另一方面营造企业整体的权益保障氛围和环境,切实带动和谐劳务关系构建再上新台阶。
    综上所述,随着社会经济的发展和建筑施工行业的不断规范,和谐劳务关系的建立是企业发展的必经之路。和谐劳动关系的建立不仅事关企业的长远发展,而且也和职工群众、劳务队伍的切身利益息息相关,是同时保障企业和劳动者合法权益的重要手段。所以,建筑施工企业在构建和谐劳务关系的过程中,必须从劳务人员的实际情况出发,结合企业实际和行业特点,让劳务人员和管理人员一样,共同享受企业发展带来的红利,从而进一步促进企业经济效益的发展和提升。(八公司  李超)
    (本文获2014年工会优秀论文三等奖)